中央巡视工作领导小组署名文章:巡视整改落实是“四个意识”的试金石

新华社北京11月1日电“中央检查工作领导小组”秘书长习近平强调,检查和整改的目的是解决问题,检查和整改的实施是“四个意识”的试金石。如果发现问题得不到解决,效果比不检查更糟。做好检查整改工作的关键是努力整改。 《检查工作条例》和《中央检查工作计划》明确规定要加强检查整改,并提出了具体要求。 各级党委(党组)要深入贯彻习近平中国特色社会主义新时代和党的十九大精神,坚决贯彻党中央的部署要求,把检查整改作为一项重大政治任务来抓落实。

树监狱“四个意识”

增强巡逻整风意识

巡逻是政治巡逻。能否按照党中央的要求进行巡逻整顿,反映了被检查党组织的“四个意识”没有牢固树立。 要切实提高政治立场和政治意识,不断增强检查整改的思想意识和行动意识

巡逻整改是落实“两个维护”的具体行动 坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护中共中央的权威和集中统一的领导,是中国共产党作为成熟的马克思主义执政党的主要创建原则。它们在任何时候都不能模糊、动摇或放松。 “两个维护”是具体的,而不是抽象的,必须在行动中体现,在工作中实施。 中央政治局常委会研究了中央视察团的反馈意见,反映了中央对被视察党组织的要求。 检查整改不力,意味着“四个意识”不牢固。 从第19轮中央视察来看,整改落实中还存在问题。 有些人没有履行整改的主要责任,有“通关”的心态。一些“新官员无视旧账”,使整改不实,无法推进。有些人有选择地改造,甚至在改造时犯罪 基本上,这些问题是“两个维护”不牢固的表现。 被检查的党组织要深入学习和贯彻新时期习近平中国特色社会主义和党的十九大精神。要结合实际,努力学习和理解,自觉按照党中央的要求做好表格。要从思想中找出根源,从行动中找出差距,在检查整改的实际行动中实施“两个维护”。

巡逻整风是推进党的路线、方针、政策落实的重要环节。 巡逻担负着“两个维护”的主要政治责任。首要任务是督促落实党的路线、方针、政策,确保党中央的决策和安排到位。 具体到一个地方或部门,关键是要紧密联系实际,贯彻党的理论路线、方针和政策。 19届中央第一轮检查把新时期对习近平中国特色社会主义思想的监督检查和党的19次全国代表大会的学习贯彻作为重中之重,并进行了深入的“政治身体检查” 各级党组织坚决认真执行,总体效果良好。但是,与党中央的要求相比,仍然存在不同程度的“温差”、“差距”和“偏差”。有些是形式主义的,评论多,语气高,行动少,执行不力。有些人正在学习做“两张皮”。有些人从事成就项目和形象项目。有些人在执行“三大硬仗”和其他决策时没有得到充分部署。 如果这些问题得不到解决,党中央的总体政策就会不切实际,对党的全面领导的坚持和加强就会大大减少。 各级党组织要增强责任感和紧迫感,把检查和整改作为贯彻党的路线方针政策和党中央重大决策部署的过程,作为贯彻“五位一体”总体布局、“四位一体”战略布局和新的发展观的过程,确保党的十九大确定的目标任务和战略部署的顺利实现。

巡逻整风是落实以人为本发展理念的有力举措 实现、维护和发展最广大人民的根本利益,是我们一切工作的出发点和归宿,也是巡逻工作的出发点和归宿。 习近平总书记强调,人民将集中力量检查和纠正他们所憎恨和反对的任何东西。 第一轮检查收到群众投诉举报40多万件,大部分反映了群众的腐败作风问题,特别是扶贫开发、教育医疗、征地、市场监管、食品药品安全等民生领域侵犯群众利益的问题。“村霸”和宗族势力及邪恶势力背后的“保护伞”在一些地方仍然存在。 巡逻整风必须坚持人民立场,贯穿党的群众路线,以人民的支持或不支持、赞成或不赞成、高兴或不高兴、接受或不赞成为基本判断标准,着力解决群众强烈反映的突出问题,推动全面严格的党的管理延伸到基层,让人民感受到全面严格的党的管理在身边,正确的反腐倡廉在身边,为党的执政奠定坚实的政治和群众基础。

巡逻整风是实施全面从严治党战略规划的重要起点。 中国共产党第十八次全国代表大会以来,党在全面严格执政方面取得了显着成绩,但离成功还很远。 从考察来看,不同领域、不同时期、不同层次的问题呈现出不同的特点。 在某些情况下,“两个责任”,特别是主要责任的落实不够自觉和有力,压力的传递不到位或最终不到位。这是许多问题的一个重要原因。“四风”问题明显改善,但隐患时有发生,反弹回潮隐患依然存在。反腐败斗争已深入推进,但腐败问题仍在上升,存在大量问题。党内政治生态明显改善,但根本改善还需要时间。 巡逻是向全党发出的一个强有力的警告,即党总是走在全面严格治理的道路上。这不可能一劳永逸。它不能放松或休息。 各级党委(党组)要准确把握党的全面从严治党的发展趋势和阶段性特征,牢牢把握检查中发现的问题,保持战略高度集中,长期坚持“从严”一词,坚定不移地推进党的全面从严治党的深入发展。

强化政治责任

切实履行巡逻整风的主要责任

习近平总书记强调,执政党的关键是要有政治责任。各级党组织要把执政为党作为最根本的责任。 注重检查整改是主体责任的具体落实 被检查的党组织要采取高度负责的态度和切实可行的措施,坚决落实整改责任,实现立即、立即、真正、全面整改的目标。

夯实党委(党组)整改的主体责任 能否落实主要责任是整改落实的关键。 被检查党组织要提高思想认识,增强内生动力,把检查整改作为推进全面从严治党和全面工作的重要机遇和出发点,切实承担整改的主体责任,充分发挥全局作用,协调各方作用,协调各方资源,集中力量实施整改。 认真召开检查整改民主生活会,突出问题定位,注重实效,根据检查反馈进行深入分析,做到真正接受、真实反映、真正整改、真正负责,不流于形式、不走过场。 要根据检查中指出的问题逐项制定整改措施,列出问题清单、任务清单、责任清单,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以重点整改的关键问题带动全面整改 我们应该发扬钉住钉子的精神,坚持不懈,长期工作,一个一个地解决问题。整改后,还要注意防止反弹重复,持续跟进,深化实施。 我们必须坚决克服“通关”的心态,防止前紧后松。除了在规定的时间内向中央巡逻工作领导小组提交整改进度报告外,我们还必须每年定期报告整改情况,形成定期、长效的整改机制。

夯实党委(党组)书记第一责任人的责任 习近平总书记强调,检查和整改的责任应由党委书记(党组)承担。主要负责同志应该种下自己的责任领域。他们应该想做什么就做什么。他们应该看到实现中真正的一章。他们不应该检查同样的东西,因为他们没有检查同样的东西。 十九届中央第一轮巡访后,各地区、各部门党委(党组)书记普遍重视巡访整改,但总体情况仍不平衡。 我们要自觉学习以习近平同志为核心的党中央的榜样,以身作则,以此为标准,真正把检查和整改作为自己的责任,直接抓、抓具体,坚持到底,做到重要工作的个人部署、重大问题的个人参与、关键环节的个人协调、重要案件的个人监督。我们不能简单地把整改工作推给纪检监察机关或组织部门。 对于第十八次中央检查整顿不到位的问题和第十九次中央检查整顿中新发现的问题,要集中整顿解决。

在不同层次上履行职责 党的全面严格执政,执政为全党,有赖于全党的执政。 旅游中发现的问题涉及方方面面。各地区、各单位、各层次、各岗位必须落实整改责任。 党委(党组)书记不仅要带头落实整改,还要履行领导班子和领导班子的职责。要把整风责任转移到全体党员、各级党组织、各级党委书记和部门领导身上。谁整改谁负责,谁负责。 各级领导干部要包括自己、自己的职责、自己的工作、自己的责任,坚决执行各自领域的整改任务。 通过对各级整改责任落实情况的检查,形成了全党上下齐心协力,从严治党的良好局面。

加强日常监管

督促检查整改有效

检查整改不到位的原因是日常整改监管弱化、缺失甚至缺失。 习近平总书记明确要求纪检监察机关和组织部门承担日常整改监督责任。 中央检查工作规划要求,建立检查整改监督制度 各地区、各部门党委(党组)要坚决贯彻落实,建立健全跟踪、评估、问责的监督监督体系,形成有序、互补、协调的整改监督链,确保整改日常监督一丝不苟。

把督促整改作为纪检监察机关日常监督的重要内容。监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责,加强整改督查,推动整改落实,纪检监察机关责无旁贷。要自觉支持配合巡视工作,把督促巡视整改纳入日常监督,做到无缝对接、协同作战。要突出工作重点,紧盯关键环节,重点监督被巡视党组织履行巡视整改主体责任落实情况,同时指导被巡视地区、单位纪委监委和有关派驻纪检监察组履行好监督责任。创新整改日常督查方式方法,通过调阅资料、实地调研督导、约谈函询、参加民主生活会等方式,加强经常性督促检查。定期梳理整改进展,动态分析整改成效,查找存在问题和薄弱环节,因地制宜、因事制宜、精准发力,持续跟踪督办,整改监督情况定期向巡视工作领导小组报告。要把监督巡视整改与问题线索处置、政治生态研判等结合起来,健全完善工作机制,增强巡视监督威慑力,促进形成巡视监督和纪律监督、监察监督、派驻监督的整体合力。

把督促整改与组织部门选人用人日常工作有机结合起来。巡视工作条例明确规定,组织部门要把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。对巡视移交的选人用人、党组织建设、违反换届纪律等方面问题,组织部门要统筹督促抓好整改,对选人用人专项检查发现的问题集中整治,对反映干部不担当不作为的问题及时跟进。要把日常了解干部情况和巡视结合起来,动态解决班子建设、队伍建设存在的问题,该调整的调整,该免职的免职,使能上能下成为常态。通过督促整改,推动被巡视党组织坚持党管干部原则,树立正确用人导向,把新时代党的组织路线贯彻落实到位。

强化巡视整改的群众监督和舆论监督。巡视整改情况通过适当方式公开,接受党内和社会监督,这是提高巡视实效、增强群众信心的重要方式。要督促被巡视党组织按规定公开整改进展情况,方便干部群众参与整改监督,体现党内监督的严肃性和主动接受群众监督的自觉性。要加强对巡视整改典型成效的总结宣传,发挥正面引导作用。对整改过程中群众依然反映强烈的突出问题,要及时研究解决、回应社会关切,并作为日常监督和巡视“回头看”的关注重点,督促被巡视党组织认真解决,以整改实际成效取信于民。

强化巡视整改问责。巡视是利剑,不是稻草人。纪检监察机关和组织部门要敢于动真碰硬,以问责促整改、促落实。对整改不力、拒不整改的,对应付交差、企图蒙混过关,甚至弄虚作假的,严肃追责问责,典型问题通报曝光,达到“问责一个、警示一片”效果。整改问责决不是说说而已,针对中央首轮巡视发现的一些地方、单位整改落实不到位的问题,已经对相关领导班子作出了调整,释放了坚决维护党中央权威和巡视工作公信力的强烈信号。党中央态度鲜明、决心坚定,被巡视党组织和领导干部必须在强化整改落实上见真章、动真格、求实效。

运用巡视整改成果

着力推动改革促进发展

巡视既是治标之举,也是治本之策。被巡视党组织要综合运用巡视成果,既着力解决具体人和具体事的问题,也着力解决体制机制制度问题,把巡视标本兼治战略作用发挥好。一方面,要拿出“当下改”的举措,集中解决巡视发现的突出问题,对巡视移交的问题线索分清问题性质,精准把握政策,综合运用监督执纪“四种形态”,依规依纪依法处置,做到件件有着落。对顶风违反中央八项规定精神和“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义问题,要立行立改,严肃处理。对群众身边腐败和作风问题,特别是脱贫攻坚中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题,要及时查处,增强人民群众获得感。另一方面,要完善“长久立”的机制,举一反三、延伸拓展,深化改革、补齐短板、完善制度。巡视反馈的许多问题,仅靠老办法、老套路不行,必须解放思想,创新思路、举措、机制,通过改革和制度创新,加强权力制约监督,一体构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,不断健全党和国家监督体系。