长汀县进一步推进“厕所革命”行动计划的通知

长汀县人民政府办公室关于印发长汀县进一步推进“厕所革命”行动计划的通知

郑挺办[2018]53

各乡(镇)人民政府,县政府有关单位:

经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

长汀县人民政府办公室

2018年5月31日

长汀县进一步推进“厕所革命”行动计划

为深入贯彻习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神,进一步推进“厕所革命”,弥补民生不足,根据龙岩市人民政府办公室《长汀县进一步推进“厕所革命”行动计划》(龙政办发〔2018〕78号)要求,结合我县实际情况,制定本行动计划。

1。指导思想“以习近平中国特色社会主义新时代为指导,全面贯彻党的十九大原则,牢固树立“小厕所、大文明、小厕所、大民生”的理念。“厕所革命”被视为一项基础性工程、文明工程、民生工程,结合满足人民对美好生活的渴望,结合构建社会文明和公共服务体系的短板,推动了思想认识、文化观念、政策措施和体制机制等方面的改革,不断推进县域公厕规划、建设、管理和升级,全面提升县域城乡文明水平。

二。总体目标

推进“厕所革命”,深入开展厕所建设,增加公厕数量,提高建设质量,形成长效机制,有效解决厕所数量不足、卫生条件差、布局不合理、管理不力等问题,实现全县厕所“科学布局、达标排放、规范管理、群众满意”的目标。从2018年到2020年,该县将修建和重建103多个城乡公厕、43个旅游厕所和5000个农村家庭厕所。

3。关键任务

(1)加快厕所的建设和改造

1。城乡公厕。着力建设、升级和改造城乡新型公厕。从2018年到2020年,每年将在建成区新建和翻新11个以上的公共厕所。到2020年,城市地区每10,000人将有3-4个公厕,步行15分钟内将有一个公厕。每年,乡镇安排修建和翻新8个以上的新公厕。到2020年,共新建和改造28个公厕,实现乡镇公厕全覆盖,基本实现每万人3-4个公厕的目标。到2020年,每年将建设超过16个新的和翻新的村庄,超过48个新的和翻新的村庄,这样,该县所有创造美丽乡村的村庄将至少有一个冲水卫生公共厕所。

牵头单位:县住房和建设局,执法局

合作单位:各乡镇人民政府(镇

2,旅游公厕)。重点是甲级景区、乡村旅游“100镇1000村”和自驾游营地。从2018年到2020年,全县将建设超过43个旅游厕所。4A风景区及以上至少有一个甲级旅游厕所;休闲集镇和四星级以上特色村至少有一个甲级旅游厕所。其他甲级景区、休闲集镇(特色村)和自驾游营地旅游厕所均达到甲级标准;4A级以上的景点有第三个厕所。

牵头单位:县旅游局

合作单位:乡镇人民政府

3。农民换厕所。进一步提高农村卫生厕所的普及率。到2020年,全县新增5000多户家庭将进行厕所改造,农村卫生厕所基本覆盖所有乡镇。在确定项目时,可由全村推进的村庄应作为示范场地。

牵头单位:县卫生局(县卫生局)

合作单位:各乡(镇)人民政府、县住房和建设局

(2)提高建设质量

1.公厕布局的合理优化。公厕是城市公共建筑的重要组成部分,是居民和行人提供公共服务不可缺少的环境卫生设施。各环境卫生主管单位及相关单位应尽快组织开展城市公厕现状调查和类别评价,根据《关于印发龙岩市进一步推进“厕所革命”行动计划的通知》 (GB-2016)和《城市环境卫生设施规划规范》 (CJJ27-2012)等技术规范和标准,编制和优化环境卫生促进专项规划,明确公厕布局,进行一次性规划和布局,三年内逐步建设。组成旧城区厕所的“短板”。旧住宅区、主要交通干线两侧、交通枢纽、公共建筑、大型公园和绿地、集贸市场等人流场所应当设置公厕。新建区域必须按照规划要求设置公厕。土地出让和需要修建公厕时,必须将建设规模和标准作为土地出让的规划条件之一,并向社会公布建设项目的设计方案。原则上,应当在商品房预售前完成并投入使用。鼓励有资质的景区根据游客的增量和容量增加厕所建设密度。鼓励党政机关、企事业单位、餐馆、超市、加油站、商业服务窗口、宾馆饭店等城市街道内部厕所对外开放。根据城乡公厕建设要求,农村公厕将纳入专项环境卫生规划。

牵头单位:县住房和建设局

合作单位:县国土资源局、旅游局、交通局、商务局、经济信息局、民政局

责任单位:乡(镇)人民政府

2。严格执行公厕建设标准。认真执行《城镇环境卫生设施设置标准》 (CJJ14-2016)。按照“同步设计、同步施工、同步验收”的要求,在新区建设、商业开发和旧城改造中,应严格按照标准建设公厕等卫生设施。预建卫生基础设施应加强专项审批和项目验收工作。未按要求配备卫生设施的项目不予受理。各类公共厕所应统一规范设置标志和指南,做到“标志统一、说明清晰、易于理解”,公众能在最短时间内找到最近的公共厕所。应注意美化公厕的内外环境。公厕的外观和色彩设计应与周围环境相协调。商业区、重要公共设施、重要交通和客运设施、公共绿地等环境要求较高区域的独立公厕,以及大型商场、酒店、餐厅、展览馆、机场、车站、剧院、大型体育场馆、综合性商业建筑、二级、三级医院等附属于公共建筑的公厕。应根据一级公共厕所设计和建造。城市主次干道和行人交通繁忙的道路上的独立公厕,以及普通商场(含超市)、专业服务机构、体育场馆、一级医院等公共建筑中的辅助公厕,应按二类公厕进行设计和建设。其他街道的独立公厕应按三类公厕设计和建设。在人群集中的地方,男女坐便器的比例不得低于2: 1。如果使用移动式公厕,应提供至少一个无障碍马桶座或第三个厕所、盲道、轮椅坡道、扶手杆和其他相关的人性化设施。旅游厕所的建设应符合《城市公共厕所设计标准》标准(GB/T-2016)。

领导单位:县住房和建设局、旅游局、卫生规划局,

负责单位:县商务局、交通运输部

责任单位:乡(镇)人民政府

5.推进农村公厕建设和改造。结合农村生活环境和美丽农村建设,推进农村公厕建设和改造。在农村地区,重点是改善人们聚集的公共厕所的建设,其外观与当地农村环境相协调。农村公厕粪便污水应优先接入污水管网。未被管网覆盖的村庄应配备污水处理设施以满足需求,或厕所污水应定期排放进行处理,粪便残渣应定期清理进行无害化处理。

牵头单位:县住房和建设局

责任单位:各乡(镇)人民政府

6。做好农村旱厕的拆除和改造工作。对全县农村旱厕进行了彻底调查。2018年,各乡镇将做好自查自纠工作,2019年至2020年,将根据自查自纠情况拆除或改造所有农村旱厕。

牵头单位:县卫生规划局(县卫生局)

责任单位:各乡(镇)人民政府

(3)实施农村家庭厕所卫生标准

按照《旅游厕所质量等级的划分与评定》 (GB -2012)等标准加快实施农村厕所改造。坚持因地制宜,集中连片,推进全村三化,建设三个化粪池,鼓励建设“四式生态厕所”,加强粪便无害化处理和资源化利用。无害卫生厕所的卫生间要求进入室内,有条件的地区和寒冷地区应鼓励进入。应选择化粪池的位置,以确保安全。禁止在水体周围修建厕所,禁止直接向水体排放粪便。不允许用两种形式的厕所代替三舱化粪池厕所,三舱化粪池的有效容积不小于1.5?第一电网的容量与第三电网的容量之比是:3。三室化粪池的第一池应在适当位置安装排气管,厕所坑内应使用抽水马桶,防止粪便外露。鼓励农民根据各自的经济能力增加热水器、盥洗台和其他洗浴设施的配置,以改善厕所的功能和美观。

牵头单位:县卫生规划局(县卫生福利办公室)

责任单位:各乡(镇)人民政府和县住房建设局

(4)完善公厕日常管理长效机制

1。制定和完善公厕管理措施。根据《农村户厕卫生规范》、《城市公共厕所管理办法》等相关规定,各相关单位应建立健全公厕运行管理、检查维护、考核监督、监督奖惩等长效机制,制定具体管理措施和制度要求,并向社会公布。推广“公厕长”模式,实行“分级管理”责任制。

牵头单位为:县住房和建设局、执法局、旅游局

责任单位为:县园林办公室、环境卫生办公室,各乡(镇)人民政府

1。制定和完善公厕管理措施。根据《福建省城市公厕管理考核办法(试行)》、等相关规定,各相关单位应建立健全公厕运行管理、检查维护、考核监督、监督奖惩等长效机制,制定具体管理措施和制度要求,并向社会公布。推广“公厕长”模式,实行“分级管理”责任制。

责任单位:各乡(镇)人民政府

责任单位:乡(镇)人民政府

1。制定和完善公厕管理措施。根据、等相关规定,各相关单位应建立健全公厕运行管理、检查维护、考核监督、监督奖惩等长效机制,制定具体管理措施和制度要求,并向社会公布。推广“公厕长”模式,实行“分级管理”责任制。

责任单位:各乡(镇)人民政府

(a)加强组织领导。长汀县“厕所革命”工作联席会议制度的建立(成员名单附后),联席会议成员将随着工作岗位的变动而自动变动,不另行发文。联席会议设联络员,负责与联席会议办公室的日常联系。联席会议负责全面推进全县“厕所革命”相关工作,确保“厕所革命”纳入县委和县政府面向私营部门的实际项目。各级部门要把城市公厕的建设和管理作为加快城乡民生基础设施建设的重要任务。主要领导要亲自抓,分管领导要细化抓,加强统筹协调,加大工作力度。乡镇人民政府和县级政府有关部门应当根据中央、省、市、县的工作安排,安排倒计时工作计划,层层分解落实工作职责,确保公厕建设计划落到实处。

(2)明确工作职责。乡镇人民政府作为责任主体,应当把“厕所革命”列入重要议事日程,指导和督促各有关单位按照年度计划做好实施工作。各有关单位作为实施主体,应加强领导,明确职责分工,建立工作机制,具体负责厕所的规划、建设和管理。县直有关部门要加强联动,形成合力。县住房和建设局具体承担“厕所革命”联席会议制度和公厕规划管理的日常工作;定期研究相关工作,负责督促和指导各地推进城乡公厕建设和管理,推进农村三网化粪池新建和改造,加强技术指导,及时通报项目实施中存在的问题,督促整改;县旅游局负责监督酒店、旅游景点、风景名胜区等公共厕所的建设和管理。县卫生局负责农村家庭厕所改造和建设的组织、协调、指导、监督、检查和评估;县交通局负责协调和督促全市公共交通厕所的建设、管理和改造,如城市公共交通站、道路水运、码头、渡船和车站等对外开放。县商务局负责协调和督促城市市场、批发市场、餐饮单位、超市等公共厕所的建设管理和改革。对外开放;县财政局负责会同有关部门安排发放公厕项目补贴资金,协调指导各级财政和部门落实城市公厕项目建设资金;县发展改革局、国土资源局和环保局,根据职责分工,督促和指导全国有关部门为公厕项目的相关审批开辟“绿色通道”;县教育局负责向外界开放公厕。国家电网长汀供电公司负责协调督促地方电力部门申请开通公共厕所项目用电“绿色通道”,并在有限的时间内办理,承担从电网到用户公共产权的电力设施建设。长汀县供水有限公司负责公厕供水。

(3)加强财政支持。积极争取上级发展和改革,财政部门要对新建城市、乡镇、农村、旅游公厕和农民改厕项目给予资金政策支持,县财政要安排专项资金

附件:1。长汀县“厕所革命”联席会议成员名单

2。长汀县进一步推进“厕所革命”三年任务清单

附件1

长汀县“厕所革命”联席会议成员名单

组长:陈齐敏县政府副县长

副组长:刘伟力县办公室主任

严毕县住房和建设局局长

李荣斌县执法局局长

赖平县旅游局局长

盛丰县卫生和城乡建设局局长 规划局(爱卫办主任)

成员:杜建林, 县委宣传部副部长

肖梅华县发展和改革局副局长

范家军县卫生规划局副局长

王红梅县教育局副局长

李志宏县财政局副局长

傅庆华县环保局副局长

陈明宪县土地局副局长

张严蓉县住房和建设局副局长

副局长 戴荣平县住房和建设局

林连山县交通局副局长

赖蒋木木县商务局副局长

钟宾宾县体育娱乐局副局长

董驰郭亮网络福建长汀县供电有限公司

吴庆明长汀县供水有限公司总经理

领导小组下设办公室,隶属于县住房和建设局。 办公室主任由严毕同志兼任,副主任由张严蓉同志兼任。